中国职业足球俱乐部联合会（以下简称“中足联”）筹备组在日前的2023中国职业足球联赛媒体沟通会上给出答案。
中足联筹备组副组长、中超公司董事长刘军表示，2022年初，考虑到当时的特殊形势，对部分欠薪俱乐部进行了有条件准入，设置完成一定清欠比例的时间节点，对没完成的俱乐部做出了相应处罚。新赛季准入结束前，欠薪问题肯定要解决。
刘军表示，历史欠薪问题总体解决情况不错，还有个别俱乐部正在积极处理中，包括有的俱乐部正处于股改过程中。
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无论是处罚，还是帮助俱乐部与地方政府沟通推动股改，抑或推动投资人解决问题，最终目的还是为了帮助球员、教练员、工作人员拿到他们应得的薪水。
刘军说：“（欠薪）对于这个行业来说是非常不好的事情，我们希望今年能有根本性好转。”
根据2016年颁布的《中国足球协会职业足球俱乐部转让规定》，职业足球俱乐部进行转让和法人注册地变更后，不得变更其注册的中国足协会员协会，即俱乐部不能跨注册协会转让。
近年来，受多种因素影响，职业足球俱乐部运营困难，在中甲、中乙体现尤为明显，于是有人提出恢复跨注册协会转让，但也引发了一定争议——无法培养球迷归属感、属地足球文化，缺乏可持续发展等。
刘军表示，是否恢复跨注册协会转让尚未最终确定，虽然这只是针对中甲、中乙俱乐部，但俱乐部之间也有分歧。
如果最终确定恢复，那也会制定细则，迁出和迁入都要征得相关地方协会、地方体育部门、地方政府的同意，还要看迁入地对俱乐部的支持条件、相关政策等。
遭遇资金困难的中甲俱乐部陕西长安竞技日前出售“创始终身会员身份”，积极展开“自救”。
对此，刘军认为：“这虽然和国外俱乐部的会员制不完全一样，但这一做法既缓解了俱乐部资金压力，也给我们提供了新思路，非常支持这种创新行为。”
刘军说：“一个联赛要想健康发展，应当基本实现收支平衡。此前，在‘金元足球’环境下，因为投入过高，实现收支平衡很难。所以我们之前提出了限薪限投，限制投入、减少支出的同时想办法增加收入。”
“我们确实面临很多困难，但我们也要看到积极的一面，比如中国平安将连续第十个赛季冠名中超。这几年因为各种因素叠加，整个行业遇到较大困难，相信随着主客场制恢复，一切回归正常，联赛关注度一定会得到提升，从而带动联赛价值提升。”
2022年6月3日，2022赛季中超联赛开幕式在海口五源河体育场举行。 新华社记者杨冠宇摄
为了推动联赛可持续发展、基本实现收支平衡，中足联筹备组正在构建新的财务监管体系，监管从俱乐部预算开始，每个月都会查看俱乐部财务状况，一旦出现问题，将及时与俱乐部沟通解决。
《中国足球改革发展总体方案》中提出：“积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。”
中超彩票能否推出？刘军说：“我们一直在积极努力推进，但这是一件比较大的事，需要考虑的因素较多，需要多个相关部门共同研究推进。我们一直希望（这件事情）有所进展，毕竟这是增加联赛关注度和收入的途径之一。”
